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如今，消費者對于食品安全問(wèn)題越發(fā)重視起來(lái)，然而關(guān)于當今流行的有機食品是怎么回事，多數中國消費者并不清楚。由于現在國內有機食品市場(chǎng)的監管并不完善，所以仍然存在很多問(wèn)題。那么本文就帶大家一起看一下其他國家的有機食品標準吧！如今，消費者對于食品安全問(wèn)題越發(fā)重視起來(lái)，然而關(guān)于當今流行的有機食品是怎么回事，多數中國消費者并不清楚。由于現在國內有機食品市場(chǎng)的監管并不完善，所以仍然存在很多問(wèn)題。那么本文就帶大家一起看一下其他國家的有機食品標準吧！

人類(lèi)有了農業(yè)的最初幾千年里都是有機農業(yè)。但發(fā)明了化肥和合成有機農藥后，它們被視為是高科技產(chǎn)品受到追捧，有機農業(yè)逐漸成了一種似乎是原始的耕作方式。

但人們很快發(fā)現，化肥在短期內能提高產(chǎn)量，但長(cháng)期使用會(huì )造成土地板結，土壤流失，土壤變得越來(lái)越貧瘠。加之農藥毫無(wú)節制的使用，帶來(lái)了農作物污染和生態(tài)危害，有機農業(yè)開(kāi)始受到關(guān)注。

從20世紀90年代開(kāi)始，一些國家開(kāi)始制定有機農業(yè)和有機食品標準，從此，有機農業(yè)在法制軌道上得到迅速發(fā)展。

根據國際有機農業(yè)運動(dòng)聯(lián)盟發(fā)布的數據，1999年、2000年和2011年，世界有機農業(yè)市場(chǎng)規模分別是152億美元、591億美元和629億美元。2011年世界種植有機農作物3720萬(wàn)公頃，占耕地總面積的0.86%。

種植有機農作物面積的三個(gè)國家是澳大利亞、阿根廷和美國。福克蘭群島35.9%的耕地種植有機農作物，列支敦士登29.3%的耕地種植有機農作物，奧地利19.7%的耕地種植有機農作物。消費者則為了避免吃到轉基因食品，有機食品的消費量增長(cháng)很快，有機農業(yè)規模這幾年的發(fā)展很快。

從20世紀90年代開(kāi)始，一些國家開(kāi)始制定有機農業(yè)和有機食品標準，從此，有機農業(yè)在法制軌道上得到迅速發(fā)展。

美國：食品亂貼“有機”標簽要坐牢

美國嚴格執行有機食品認證體系，在食品貼上“有機”標簽前，要由政府批準的有機食品認證人員對食品鏈進(jìn)行全程檢查，確保整個(gè)食品生產(chǎn)鏈符合有機食品各項標準，只有經(jīng)過(guò)認證符合有機食品標準的食品方可貼上“有機”標簽。如未經(jīng)認證私自貼上“有機”標簽，則會(huì )被提起刑事訴訟面臨坐牢，并被罰款11000美元。

美國有機食品認證是“過(guò)程認證”，而不是“產(chǎn)品認證”，就是對農田、農民的耕作、食品的處置、加工、倉儲、運輸食品供給鏈的過(guò)程進(jìn)行檢查，看是否符合有機食品生產(chǎn)標準，而不是檢驗食品里含不含被禁止的成分。

美國農業(yè)部編寫(xiě)了很多有機食品生產(chǎn)指南，如2012年12月10日就頒布了61頁(yè)的《有機農作物生產(chǎn)指南》，112頁(yè)的《有機牲畜生產(chǎn)指南》，52頁(yè)的《有機食品加工指南》。

2000年12月20日，美國農業(yè)部宣布了國家有機食品新標準，對在美國從事有機食品的生產(chǎn)和處理進(jìn)行了統一的規范，該標準于2001年4月21日正式生效。

2002年10月21日，由美國農業(yè)部制訂的全新的有機食品標簽，并從2002年10月21日起，在全國范圍內統一有機食品的標識，以此代替原來(lái)非正式使用的或各州制定的“有機”標識。

自此以后全新的有機食品標簽在美國各地的超市和食品雜貨店等正式亮相，有機食品從此在美國市場(chǎng)上有了統一的“身份證”。凡是有機程度達到或超過(guò)95％的食品，都可貼上一個(gè)印有英文“有機”和“美國農業(yè)部”字樣的綠色圓形標記。有機程度在70％至95％之間的食品，不能貼專(zhuān)門(mén)標記，但可在標簽上注明本產(chǎn)品“包含有機成分”。食品是否具備貼上有機食品標簽的資格，需經(jīng)美農業(yè)部批準的專(zhuān)門(mén)機構認證。

美國的有機食品標簽分為以下4種：

1.“ ORGANIC”，完全為有機食品，主要用于蔬菜及水果。

2.“ORGANIC”，有機率達95%以上的產(chǎn)品。

3.“MADE WITH ORGANIC INGEDIENTS”，有機率達70%以上的產(chǎn)品。此類(lèi)產(chǎn)品不貼“有機”的標簽，但可以列表顯示有機的成分和材料。

4. “CONTAING ORGANIC INGREDIENTS”，包含有機成分，即有機成分、材料在70%以下產(chǎn)品。此類(lèi)產(chǎn)品不貼“有機”標簽，但可以列表顯示有機的成分、材料。

有機率為和95%以上的有機食品上，可以貼上綠色的“USDA ORGANIC”標簽。

根據美國有機農業(yè)法的規定，所有在美國市場(chǎng)出售有機產(chǎn)品者應由美國農業(yè)部認可的認證機構檢查和認證，進(jìn)口產(chǎn)品也必須遵守此規定。因此，向美國出口有機產(chǎn)品者有兩種選擇，一是出口國與美國達成等同協(xié)議。即出口國的認證機構根據本國法律進(jìn)行檢查和認證的產(chǎn)品可以銷(xiāo)售到美國并按有機產(chǎn)品銷(xiāo)售。二是非美國認證機構直接被美國農業(yè)部認可。

歐盟：有機畜牧業(yè)關(guān)注動(dòng)物福利

歐盟早在1991年(當時(shí)叫歐共體)就統一了有機食機農業(yè)、有機畜牧業(yè)和有機食品加工業(yè)三大食品生產(chǎn)領(lǐng)域的標準。2002年3月，歐盟頒布了《有機食品標簽法》，從2010年7月起，要想在食品上貼上“有機”標簽，必須通過(guò)有機食品認證，以確保消費者買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的有機食品。

歐盟有機食品的認證機構可以是政府部門(mén)，也可以是由政府授權的民營(yíng)機構，有機食品生產(chǎn)者每年至少接受一次有機認證機構的檢查。

歐盟有機食品標準也相當嚴格，有機畜牧業(yè)尤其關(guān)注動(dòng)物福利。例如，動(dòng)物飼料必須是有機飼料;只要天氣和土地狀況允許，要讓動(dòng)物隨時(shí)可以自由到野外活動(dòng)，而且活動(dòng)場(chǎng)地最好是草地;動(dòng)物傷病要立即治療，以減少動(dòng)物痛苦，要優(yōu)先使用天然yaowu，只有天然yaowu不敏感時(shí)，方可使用化學(xué)合成yaowu或抗生素。

2012年歐盟和美國宣布，歐盟和美國的有機農業(yè)和有機食品認證標準一致，從而互相承認認證。

從整個(gè)歐洲看，2011年有機農作物面積為1060萬(wàn)公頃，占歐洲耕地面積的2.2%，有29萬(wàn)農場(chǎng)主種植有機農作物。世界有機農作物耕地的29%在歐洲，下列7個(gè)國家有機農作物耕地面積占本國耕地總面積的比例超過(guò)10%：列支敦士登29.3%，奧地利19.7%，瑞典15.2%，愛(ài)沙尼亞14.8%，瑞士11.7%，捷克共和國10.7%，拉脫維亞10.4%。

歐盟在1991年6月制訂了《歐盟有機農業(yè)規定》eu2092／91，對有機農業(yè)和有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿易、檢查、認證以及物品使用等全過(guò)程進(jìn)行了具體規定，共分16條款和6份附件。1991年制定的時(shí)候，標準只包括植物生產(chǎn)的內容，1998年完成了動(dòng)物標準的制定， 2000年8月24日正式生效。

歐盟標準適用于其所屬成員國的所有有機食品（食用農產(chǎn)品）的生產(chǎn)、加工、貿易包括進(jìn)口和出口。也就是說(shuō)，所有進(jìn)口到歐盟的有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程應該符合歐盟的有機食品標準。該法令關(guān)于有機食品定義法令涉及范圍，主要為“未經(jīng)加工的農作物”和“由一種或多種植物材料制成，供人類(lèi)消費用的產(chǎn)品”，包括牲畜產(chǎn)品，且用專(zhuān)門(mén)的標準。

日本：有效完善有機認證制度

1992年，日本農林水產(chǎn)省制訂了《有機農產(chǎn)品蔬菜、水果特別表示準則》和《有機農產(chǎn)品生產(chǎn)管理要點(diǎn)》，2001年4月1日，日本正式實(shí)施有機食品法（即《日本物資規格化和質(zhì)量表示標準法規》，簡(jiǎn)稱(chēng)JAS法）

JAS法規的基本內容包括：農場(chǎng)的生產(chǎn)要求，加工廠(chǎng)的生產(chǎn)要求，包裝的生產(chǎn)要求，進(jìn)口商的要求。此外還規定，有機種植必須采用有機方式種植的種子。只有符合JAS法規要求的產(chǎn)品，才允許使用JAS標志。其后，日本對其JAS法規進(jìn)行了修改和完善。

（1）修改后的日本JAS法規定，在日本市場(chǎng)上市的農產(chǎn)品有以下5種標志：

1．有機農產(chǎn)品：要求必須在3年以上不使用化肥和農藥；加工食品中使用95%以上的有機農產(chǎn)品才能標出經(jīng)過(guò)認證的有機農產(chǎn)品標志。

2．無(wú)農藥栽培的農產(chǎn)品：完全不使用農藥。

3．無(wú)化肥栽培的農產(chǎn)品：完全不使用化肥。

4．減農藥栽培的農產(chǎn)品：農藥投放量低于一般投放量一半的農產(chǎn)品。

5．減化肥栽培的農產(chǎn)品：化肥投放量低于一般投放量一半的農產(chǎn)品。

JAS標準開(kāi)始執行后，遺傳基因轉換技術(shù)生產(chǎn)的食品不被承認是有機食品。如通過(guò)基因轉換技術(shù)栽培的大豆等，即使是3年以上不使用化肥和農藥也不被承認為有機食品。

有機食品資格認證事務(wù)由在農林水產(chǎn)省注冊的日本國內認證機構批準。

（2）實(shí)施有機畜產(chǎn)品認證

日本發(fā)現瘋牛病后，消費者對食品安全日益關(guān)注。為此，日本農水省決定，自2002年起對肉、蛋等畜產(chǎn)品也實(shí)施“有機食品”認證制度。對用有機飼料喂養，未使用抗生物質(zhì)的牛和雞制作的食品給予“有機食品”的認證。

根據國際有機食品認定機構制定的標準，只使用有機飼料喂養，未使用抗生物質(zhì)，開(kāi)放式喂養的畜產(chǎn)品為有機畜產(chǎn)品，以有機畜產(chǎn)品為原料加工的食品為有機產(chǎn)品。日本農水省表示將在國際機構規定的標準基礎上制定“有機畜產(chǎn)品”的標準。屆時(shí)，日本農水省指定的檢查機構將定期到農戶(hù)檢查飼養情況，并對符合標準的畜產(chǎn)品給予“有機畜產(chǎn)品”的認證。

另外，澳大利亞、阿根廷、以色列等國敏銳地意識到歐洲有機食品市場(chǎng)的潛力，也已制定出相應的國家有機食品標準，并成功地進(jìn)入歐盟有機食品第三國名單。

中國：有機食品銷(xiāo)量猛增，嚴格認證制度迫在眉睫

有機農業(yè)不使用化肥和農藥，這就節省了能源(制造化肥、農藥消耗石油和煤炭)，所以，有機農業(yè)屬于綠色節能型農業(yè)。有機農業(yè)減輕了農業(yè)對環(huán)境的污染，節省了國家治理環(huán)境經(jīng)費，降低了因環(huán)境和食品引起的疾病發(fā)病率。可見(jiàn)，有機農業(yè)比常規農業(yè)的負外部性要小得多，從這個(gè)角度講，政府應該對有機農業(yè)給予支持。

中國在2005年頒布了有機產(chǎn)品標準，國際有機農業(yè)運動(dòng)聯(lián)盟的數據顯示，中國2011年種植的有機農作物為190萬(wàn)公頃。國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心稱(chēng)，中國2013年有機食品市場(chǎng)銷(xiāo)售額為5億美元，預計在2014年這一數字將增長(cháng)30%-40%。

和轉基因一樣，中國的有機食品有泛濫趨勢，有機食品廣告到處可見(jiàn)，不排除有的企業(yè)未經(jīng)認證就在自己的產(chǎn)品上貼“有機”標簽，魚(yú)目混珠，欺詐消費者。

所以，政府一定要嚴格監管有機食品市場(chǎng)，要不打折扣地執行有機食品認證和標簽制度，以防讓消費者對中國有機食品失去信心，阻礙中國有機農業(yè)的健康發(fā)展。

中國政府現已開(kāi)始涉及有機認證方面的國際合作事宜。阿根廷、以色列、匈牙利等國家由于與歐盟簽署了協(xié)議，完全執行歐盟標準，而被列入歐盟的第三國名單，在這些國家獲得認證的有機產(chǎn)品可以順利地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。但我國尚未就有機認證的互認問(wèn)題與其他國家或地區展開(kāi)正式談判。

最近頒布的《中華人民共和國認證認可條例》對境外機構在我國設立代表機構的相關(guān)問(wèn)題也做了具體的規定，這對保障我國境內的有機食品認證工作健康、有序地進(jìn)行具有重要意義。

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